如今正是**政府刚刚建立政权🚚📻的🝍统治初期，虽然建立了经济政策和经济法规的整备，但由于军阀混战，并没有什么实际效果。但为民间轻工业的急速发展奠定了基础，这个时期制定的法律和政策，实际是清末光绪新政期政策的延续和充实。
或者说，后世某红色皇朝，其实用的也是这种追求经济利益的模式。大力支持民间资本发展，轻工业无比兴盛，重工业则以引进外国生产线为主，实行利润分成，放弃没有“经济效👊益”的自主研发🔻道路。
一切的一切，都是如此相似，所谓内政，其实哪有📾☵那📺么多惊人的创举，无非是根据需要进行侧重，换汤不换药。
值得一提的是由于一战爆发，江南造船厂1🍪🕌919年承建美国“官府”级万吨运输船。但是建造所需的材料，关键部件及设计图💩🔝纸都由美国提供。自己没有任何技术，只是组装，没有对基干产业产生推动作用。
以至于‘官府‘🕎🈣⛱级建造完成后，再也没有建造类似📾☵的船只。
1928年，北京军阀政府倒台，南京**政府建📾☵立。如今担任实业部长的🗴☌♫孔祥熙提出了以重化学工业为主导的国营企业发展计划，以国家的国防为目标。
但孔祥熙的计划没有获得资金支持，**政府🗽♠也没有任何举措，因此没有进展就结束了。而因为华联的强势崛起，原本在两年后才会由孔祥熙的后任陈公博🝁提出了以民间轻工业为主体，“输出志向工业化”的🉈战略，如今却是提前登场。
陈公博出任实业部副部长，实际上🝍却是主政工业发展的第一人🃭🛁，深受姜瑞元的信任。
他提出了“保税工厂”等措施，陈公博的经济政策是战后一些国家共通的策略。而出任财政部长的宋💃🏇🗿子文也积极推进民间轻工业的发展，反对发展国营企业，反对强化国家对经济的管理，反🈕对建立重化学工🞔📺☒业。
宋子文的经济规划主导思想是：活用民间资本🗽♠；抑制政府财政支出；国际分工协力。
为什🅸🙐么重视轻工业发展，陈公🂁🝰博也向姜瑞元进行了详细解释。
作为国家的根本大计来说，毫无疑问应该发展重工业。但为什么着重发展轻工业呢？首先中国缺⛵🞭乏重工🂤业的熟练劳动力。
其次重工业需要大量投资和相关产业配合，民间资本很难投资。第三外国政府对本国的重工业有大量的援助金，🚍中国政府没有这个财力。
中国需要采用什么样的经济体制，资源🁯委员会的翁文灏也有论述。
现🏶🞩在🅸🙐各国的经济🕎🈣⛱体制，概括的说有三种类型。
第一种是完全国营和计划经济，苏联为代表。短时间重整了军备，成为强国🗴☌♫，但民众付出了巨大牺🍯牲。但可以参考其😆⚯计划经济的方法和勇敢前进的精神。
第二种是政府完🕎🈣⛱全统治下的全体主义经济，以德意日为代表，同时容忍私人企业。增强国家全体的力量和军备，侵犯其它国家利益。这种体制能够克服自由散漫，在短时间取得成果。
但是，😹🆒🏃中国是爱好和平，要为国际和平做贡献。当然，至于爱好和平的理由是🆏🎣💹不是因为自己太弱了，这就不得而🚍知了。
最后一种是以自由竞争为主，部分政府控制，以英美为代表。部分政府控制与上述的两类体制不同，是守护和促进市场经济的自由，比较适合中国的国情。
与🏶🞩注重时效的陈公博宋子文等🂁🝰人不同，翁文灏是计划经济论者，希望国防优先，政府应该负更多的责任促进国营事业的发展。他在经济发展战略上，可谓是目光如炬，看出了这其中的根本所在。
但很可惜，姜瑞元没有采用这🂁🝰种模式，**政府迫切的需要在经济上打开活路，获取资本商人的认可。
从建立政府的那一刻起，**政府的经济模式就以民间轻工业为主，采用自由市场经济体制，打算战时再向计划统治经济🄈倾斜🂈🌰。有意思的是，积极推进民间企业的张謇、宋子文、陈公博等都拥有自己经营的民营企业。
而在**政府内部，掌握经济大权的人，也正是🗐这些人🖦，至于孔祥熙，他是独力难支，不得不🔄♰屈从于主流需求。